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中共中央办公厅印发《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》
[发布单位:纪委    发布时间:2019-01-07]

近日,中共中央办公厅发出《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》(以下简称《规则》)并发出通知,要求各地区各部门严格执行。

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通知指出,2017年1月,中央纪律检查委员会制定了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,积极加强自我约束,在规范监督和纪律权力方面发挥了重要作用,创建了忠诚,廉洁的纪律监察干部。球队。中国共产党第十九次全国代表大会制定了坚定不移,全面治理党的战略部署,严格改革党的纪检制度,改革国家监督制度,为纪检监察机关提出新的更高要求。依法履行职责。要求。党中央高度重视纪检监察工作,决定根据新情况,新任务完善规则,并提出中央党内规。

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通知指出,《规则》彻底实施了习近平中国特色社会主义新时代和党的十九大精神,以党章为根本,坚持和加强了党对纪检工作的领导,坚决执着保卫习近平同志为核心。党的中央权威和集中统一的领导是重大的政治责任。总结了十八大以来纪检监察制度改革的理论,实践和制度创新成果,强化内部控制机制,完善监督职责,着力建立忠诚,坚定的责任。遵纪守法,廉洁守信的监督干部,促进党的全面发展,从严格治理。

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通知强调铁必须自己很难。纪委监察委员会(纪委)以党的政治建设为指导思想,全面推进党的政治建设,思想建设,组织建设,作风建设,学科建设,贯彻落实。贯穿其制度建设,进一步推进反腐败斗争。掌握《规则》的学习和实现。要带头加强“四个意识”,建立准政治方向,稳定政治立场,提高政治能力,与习近平同志保持党中央的高度统一。作为核心,敢于在大大的面前敢于战斗,敢于战斗。要率先建立一个让党中央放心,让人民满意的模范机关,严格遵守执法制度的各项规定,谨慎行使权力,严格自律。要把纪律与执法结合起来,监督纪律,监督执法,全面运用纪律与法律的“两个统治者”,用“四种形式”的监督纪律,坚持纪律和纪律。 。实事求是,精准科学,进一步推进法治和反腐败工作的规范化。要主动进行自我监督,自觉接受外部监督,对违反纪律和执法的人“零容忍”,坚决防止“黑灯下”,成为党的忠诚守护者。人民。

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通知要求各级党委(党组)和纪检监察委员会(纪检监察队)要认真加强领导,做好纪检监察干部队伍建设,加强对[监督检查]的监督检查。0x9A8B]学习,宣传和实施,以及执行不力。有必要批评教育,监督和整顿改革,依法追究责任,推动《规则》条例的实施。

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《规则》全文如下。

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第1章概述

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第一条为加强党对纪检和国家监督的统一领导,加强党的纪律建设,推进党的全面管理,规范纪检监察机关的监督和纪律,按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》]和相关法律,结合纪律检查和监督。这些规则是在制度改革和监督与纪律的实践中制定的。

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第二条:坚持马克思列宁主义,毛泽东思想,邓小平理论,“三个代表”重要思想,科学发展观,习近平中国特色社会主义新时期的要求,全面落实纪律检查委员会和监察委员会的要求,根据规章制度,严格监督和纪律,坚持铁必须努力,并将权力投入制度笼,建立一支纪检监察干部队伍忠诚干净的人

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第三条监督和纪律应当遵循以下原则:

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(1)坚持和加强党的全面领导,牢固树立政治意识,全局意识,核心意识和整合感,坚定中国特色社会主义道路,自信心,理论自信心,机构自信,文化自信,坚决维护习近平总书记的党中央。核心和全党的核心地位,坚决维护党中央的权威,集中统一领导,严格遵守政治纪律和政治规则,体现监督纪律的政治性,构建统一的监督制度,全面覆盖,高效,有效的监督体系; p>

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(2)坚持纪律检查工作的双重领导制度,对上述纪律委员会的工作进行监督和管理,线索处理和备案审查应向上级报告,同时向上级报告。党委;

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(3)坚持实事求是的原则,以事实为依据,以党章,党纪,国家法律法规为标准,加强监督,严格执法,把握政策,宽严相待,处理好对主动案件和积极供述的宽大处理,拒绝严格处理忏悔和欺骗组织;

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(4)坚持信任不能取代监督。纪律人员必须首先遵守纪律,以更高的标准和更严格的要求约束自己,严格执行工作程序,有效控制风险,加强对监督和纪律各个方面的监督和控制。监督和纪律处分的工作可以经得起历史和人民的考验。

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第四条:坚持处罚前后的处罚,挽救疾病,挽救纪律,把纪律放在前面,准确有效地运用“四种形式”的监督和纪律,开展思想政治工作。在整个监督和纪律过程中,严格控制和关爱,结合激励和约束,并注重教育。这种转变促使党员有意识地预防和纠正纪律处分,惩罚极少数人,教育大多数人,实现政治效果,学科效果和社会效果的统一。

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第二章领导体制

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第五条中央纪律检查委员会在党中央的领导下工作。地方纪检监察委员会和基层纪检监察委员会在同级党委和上级纪检委员会的双重领导下工作。

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党委定期听取和审查同级纪检监察委员会的工作报告,加强对纪检委监督委员会工作的领导,管理和监督。

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第六条党的纪检机关和国家监督机关是党和国家自治的专门机关。中央纪律检查委员会和各级地方纪律委员会落实党中央国家监督的决策安排,审议监督委员会依法履行职责的重要性。事项,纪律和执法是相互联系的,以实现党内监督和国家监督的有机统一。

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第七条监督纪律制度应当采用等级责任制:

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(1)中央纪律检查委员会中央纪律检查委员会负责中央,中央委员,中央纪律检查委员会,中央管理的领导干部的监督检查和审查。党中央工作部,党中央委员会(党委)批准的党委,省,自治区,党委,纪检委员会等直辖市涉嫌违纪或者违法或者违法行为。与工作有关的罪行。

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(二)纪检委员会地方监督委员会负责监督,检查和审查同级党委,候补委员,同级纪律委员会委员,党员,干部,监事。由同级党委管理,并经同级党委工作部门和党委批准。党组(党委),下一党党委,纪律委员会和其他党组织涉嫌违反纪律或违法义务或责任罪。

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(三)基层纪律委员会负责对同级党委管理的党员进行监督检查,指控同级党委各级党组织违纪行为;党的基层委员会没有纪律检查委员会,负责监督纪律。

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各级学科的地方监督委员会应当按照规定,加强对同级党委履行职责的监督。

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第八条党的组织关系在地方和干部管理机关中,主管部门的党员,干部和监督人员涉嫌违法违规,并按照负责,负责的原则进行监督和纪律处分。电力纪检监察机关应当进行复查和调查,主管部门认为必要时,可以与当地纪检监察机关进行联合调查。当地纪检监察机关收到问题线索后,可以向主管部门进行审查和调查,或者与主管部门组成联合审查调查组,对调查情况进行审查,并及时向对方报告。

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第九条上级纪检监察机关有权任命下级纪检监察机关对其他纪律检查管辖范围内的党组织,党员,干部,监察对象进行调查和调查。下级监督机关,或调查违法违法行为,并犯罪。审查调查。上级纪检监察机关可以将其管辖范围内的事项委托下级纪检监察机关进行审查和调查。

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纪检监察机关对管辖事项有争议的,由其共同的上级纪检监察机关确定;如果管辖范围内的事项被认为是重大而复杂的,需要由上级纪检监察机关管辖,可以向上级部门报告纪检监察。

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第十条纪检监察机关应当严格执行报告制度。中央纪律检查委员会定期向党中央报告,研究涉及大局的重大问题,遇到重大问题,做出调查和调查决策,并提出党政机关等事项。应及时向党中央报告,报告结果和报告程序。应该对党中央委员会重要决定的执行情况进行专题报告。

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各级地方纪检监察机关对案件的调查,调查作出重要决定,并对党和当事人给予纪律处分,向同级党委报告,并报告监督。高级学科委员会委员会,在提出正式请求前形成明确意见。如果是重要事项,应及时报告。

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纪检监察机关应当坚持民主集中制,负责处理线索,访谈,初审,案件调查,案件审判,处置等重要事项。经过集体调研,纪检监察机关和负责人的有关负责人负责。审批。

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第十一条纪检监察机关应当建立监督检查,调查,案件监督管理,案件协调,相互制约的工作机制。市,市级以上纪律委员会实行监督检查,检查和调查部门,监督检查部门负责对接触地区,部门和单位的日常监督检查,对涉嫌违法行为的处理。调查和调查部门主要对涉嫌严重违法行为负责,或者对职务违法行为和职务犯罪的线索进行初步核实和案件调查调查;案件监督管理部门负责监督和管理监督,检查,调查的全过程,案件听证部门负责审查需要纪律处分的案件。

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纪检监察机关工作需要协助的,有关组织,机关,单位和个人应当依法协助。

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第十二条纪检监察机关的案件监督管理部门负责监督和管理全过程的监督和纪律,要做好线索管理,组织协调,监督检查,监督和监督。处理和统计分析。党风政治监督部门要加强党风政建设的全面协调,做好监督检查,通报和综合分析。

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第三章监督检查

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第十三条党委(党组)在党内监督中负主要责任,纪检监察机关应当履行监督职责,并结合纪律监督,监督,监督,监督,站监督,重点检查和观察党章和党纪。宪法法规,强化理想信念,强化“四个意识”,加强“四个自信”,维护习近平总书记的核心地位,维护党的中央权威,统一统一领导,落实党和国家的领导。线,原则,政策和重大决策。部署,坚持主动,努力工作,贯彻党的严格治理原则,民主集中制原则,选拔和就业规章,八项中央规章精神,巡视整顿,依法履行职责,维护公共权利,在政治上诚实。坚持社会道德等条件,分类处理发现的问题,督促整改。

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第十四条纪检监察委员会(纪委,纪律监察工作委员会)应当与党委(党组)一起定期召开会议,听取关于加强监督的专题报告。党内,全面分析党委联系的地区,部门和单位的政治生态。在这种情况下,提出了加强和改进的意见和工作措施,并做好组织实施和监督检查的工作。

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第十五条纪检监察机关应当结合被监督对象的职责,加强对权力行使的日常监督,了解被监督对象的思想,工作,作风,生活条件。各种手段,并发现问题,倾向或倾向。如果发生轻微违纪行为,有必要及时采访提醒,批评教育,下令检查和谈判,以提高监督的针对性和有效性。

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第十六条纪检监察机关应当打开信访,电话,互联网等报道渠道,建立纪检监察制度报告和报告平台,及时接受投诉,发挥作用。党员和群众的监督作用。

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第十七条纪检监察机关应当建立健全党员,领导干部廉政文件档案。主要内容包括:

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(一)未正式举报的,聘任,解聘,人事档案,处理个人事项的情况;

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(2)检查,信访,案件监督和管理以及移交等方面的程序线索和处理;

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(3)进行访谈,初步核实,复核调查,以及其他工作形成的相关材料;

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(四)党风廉政的答复材料;

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(5)反映政府诚信的其他材料。

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应该动态更新档案的完整性。

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第十八条纪检监察机关应当认真选拔任用干部利用党风廉政,回复工作,认真检查线索,反映问题,综合运用检查,检查等检查结果。 ,严格控制政治关系,行为,风俗和诚信。 。

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第十九条纪检监察机关在监督发现的突出问题时,应当向有关党组织或者单位提出纪律检查建议或监测建议,监督召开特别民主生活会议,组织专项检查。等,监督和监督和促进整顿。

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第四章线索处理

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第二十条纪检监察机关应当加强对问题线索的集中管理,分类处理和定期清理。 ,上访和报告部门负责接待涉嫌违纪违纪或者违法犯罪的党组织和党员,干部,监察员,并接受有关纪检监察机关,驻地,派出机构的有关信访工作,和其他单位。报告,转移到该机构的有关部门,深入分析信访情况,及时反映最关心,最直接,最现实的人民利益。

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巡检机构,审计机关,行政执法机关,司法机关等单位应当发现涉嫌违纪违纪或者违法行为的线索,并及时转交纪检监察管理部门。和监督机关统一处理。

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如果监督检查部门,检验检疫部门和干部监督部门发现的有关问题和线索属于部门验收范围,应当送案件监督管理部门备案;如果不属于部门验收范围,经批准后转移到案件监督管理部门。按程序转交有关监管部门。

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第二十一条纪检监察机关应当结合涉及问题的地区,部门和单位的大局,根据访谈,初步核实,临时存放和调查情况进行综合分析处理。 ,并应以四种方式处置。

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处理线索不得延误或积压,处理意见应当自收到问题线索之日起一个月内提出,并制定处理方案,执行审批程序。

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第二十二条纪检监察机关应当及时向上级纪检监察部门委员,候补委员,纪律检查委员会委员,主要负责人的问题线索和线索。辖区内的地区,部门和单位。器官报告。

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第二十三条案件监督管理部门应当对问题线索进行集中管理,动态更新,定期汇总核查,并提出意见,并向纪检监察机关主要负责人报告批准。根据程序向承包商提供。承包商应指定一名专人负责管理问题线索,逐一登记,并建立管理分类账。线索管理和处置的所有环节应由处理人员签字,整个过程应注册参考。

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第二十四条纪检监察机关应当根据工作需要定期召开专题会议,听取问题线索综合报告,进行分析判断,对重要报告项目和领域进行深入研究。问题集中,并提出处理要求,以实现件。已经下降了。

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第二十五条承办部门应当做好档案处理和档案工作。存档资料应完整,完整,说明领导指示和处理程序。案件监督管理部门应当定期对问题的线索和处理情况进行总结和核查,并向纪检监察机关的主要负责人报告,并通知有关部门。

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第5章会话快报

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第二十六条党委(党组)和各级纪检监察机关要推进党内政治生活的加强和规范,经常拿起批评和自我批评的武器,及时进行谈话提醒,面谈,推动党员,干部和监督的对象,增强了党的观念和纪律。

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第二十七条纪检监察机关应当通过对话,通信等方式处理线索,起草查询,批准,编制谈话计划和有关工作计划,并按程序提交审批。如果您需要与负责下一个党委(党组)的主要负责人交谈,您应该向纪检监察机关的主要负责人报告,并报告该党的主要负责人。必要时在同一级别的委员会。

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第二十八条访谈由纪检监察机关的有关负责人或者承包商负责人进行,并由党委(党组)和纪检委员会的负责人陪同。 (受访者的纪检监察组和纪检监察委员会);经批准后,受托人的党委(党组)的主要负责人也可以受托。

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谈话应该在有安全条件的地方进行。如果你是由纪检监察机关说话,你应该写一份书面记录。在谈话之后,你可以写一个被采访者的书面解释。

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第二十九条纪检监察机关应当以办公室(房间)的名义向被申请人发函,并将副本送交党委(党组)和纪检监察组主要负责人。 。被申请人应当在收到信件后15个工作日内写出说明材料,党委主要负责人(党组)将发函回复。

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如果有关人员是党委(党组)的主要负责人,或者该信件的负责人是党委(党组)的主要负责人,则应直接派人参加。致纪检监察机关的一封信。

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第三十条订约部门应当在会话结束后一个月内或者回复询问函后,写出情况报告和处理意见,并按程序提交批准。根据不同情况,相应处理:

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(1)如果报告不真实或没有证据证明存在问题,该信函将被关闭,并将信件发送给被申请人。

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(2)如果问题很小并且不需要问责制,则应通过谈话提醒,批判性教育,订单检查和对话来处理。

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(3)问题更为具体,但如果反映的人被拒绝且理由不充分,或者有明显的问题,一般应该再次进行讨论或写作;被怀疑者涉嫌违法或者法律违法或者与职务有关的犯罪如果有必要追究纪律和法律责任,应当提出初步核查建议。

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(四)被控诬告的,依法追究刑事责任。

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如有必要,您可以对受访者的谈话进行随机检查和验证。

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面谈的材料应存放在ICAC档案中。

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第三十一条访谈询问的党员和干部,应当在民主生活会议和组织生活会议上说明当年或者上一年的会谈和信件问题,并说明组织接受信件的情况。验收;如果存在违纪行为问题,应予以执行。自我批评和评论。

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第六章初步验证

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第三十二条党委(党组)和纪律检查监督委员会(纪律检查监督组)对涉嫌违纪违纪违法行为进行初步核查工作,并收集客观证据确保真实性。 。而且准确。

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第三十三条纪检监察机关应当采用初步核实方法处理线索,制定工作计划,设立核查小组,办理审批手续。被检人员是下一级党委(党组)的主要负责人,纪检监察机关应当报同级党委主要负责人批准。

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第三十四条核准小组批准后,可以采取必要措施,收集证据,与有关人员交谈,了解情况,要求有关组织作出解释,收集个人事项报告,查阅文件,账目,档案等。 ,检查资产和有关信息,进行身份识别调查。验证组应暂时中止已核准人员及相关人员已移交的财产。

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有必要进行技术调查,限制出口和其他措施的,纪检监察机关应当严格执行审批程序,并报有关部门实施。

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第三十五条初步核查工作完成后,核查小组应编制初步核查报告,列出被检查人员的基本情况,反映的主要问题,处理依据,初步核实结果,疑似点,和处理建议。人员签名以供将来参考。

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承办部门应当对初步核查情况进行全面分析,并按照审查,调查,提醒,提醒,暂存,或转交有关党组织的方式提出处置建议。

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初步核查报告应当报纪检监察机关主要负责人批准,必要时向同级党委负责人报告。

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第七章审查调查

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第三十六条党委(党组)应当依照行政机关,加强对涉嫌严重违纪违纪行为和党员,干部,监察员职责犯罪的查处,定期听取专业报告。案件,加强反腐协调机构。机制建设,坚定不移,精确有序地惩治腐败。

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第三十七条纪检监察机关经初步核实,应当对涉嫌违纪,违法,重罪的党员,干部,监察员的案件进行查处,依法追究刑事责任。

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申请批准开具案件的,应当具备违反法律,职务违法行为,责任犯罪,调查调查条件的事实和依据。

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第三十八条如果符合备案条件,承办部门应当起草案件调查和调查报告,经纪检查监督机构的主要负责人审批,报告。同级党委主要负责人批准,并提起调查和调查案件。

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调查调查的决定应向被审查人员公布,并通知被调查人的党委(党组)主要负责人。

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第三十九条对纪检严重违纪违纪行为进行调查和调查的,纪检监察机关主要负责人应当主持纪检监察机关有关负责人出席的专题会议。研究和批准调查计划。

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纪检监察机关有关负责人批准设立调查调查组,确定调查和调查谈判计划,外部调查计划,核准重要信息调查,查封涉案财产。

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监督,检查和调查部门的主要负责人组织研究,建议审查调查和谈话计划,外部检查计划和处置建议,批准一般信息查询,并检查调查和证据收集。

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审查和调查组组长应严格执行审查和调查计划,不得随意改变;以书面形式报告调查和调查的进展情况,并及时提出重要事项。

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第四十条调查组和调查组可以根据“党章”和“监督法”,进行审查,讯问,查询,留置,查询,冻结,搜查,召回,扣押,扣押(临时扣除,扣押),查处和检查。等鉴定,有关部门要求采取技术调查,隔夜,出境限制等措施。

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承包商应建立分类账,记录措施的使用情况,并定期向案件监督管理部门报告。

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案件监督管理部门应当进行检查,检查,定期总结重要措施的使用情况,并向纪委,上述纪检监察机关领导汇报,查明违法违规行为,并区分不同的情况,以防止未经授权扩大范围和延长时限。

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第四十一条对调查人员有留置权的,应当依照监督法进行,并在24小时内通知单位和家属,并及时向社会公开发布。如果有可能销毁,伪造证据,干扰证人证言或字符串供应等,不适合通知或披露,应提交审批并按照程序记录。在阻碍调查的情况消失后,应立即通知被拘留人员的单位和家属。

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第四十二条审查,调查应当由两人以上的规定进行,文件按照规定提出,并发出书面通知。

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第四十三条调查和调查计划批准后,纪检监察部门的有关负责人或者该部门的负责人应当与被调查人员进行沟通,并对案件作出决定,说明当事人的情况。政策和纪律,并要求被调查的调查员是正确的。配合审查和调查。

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审查调查应充分听取调查人员的陈述,保证他们的饮食,休息,提供医疗服务,并确保安全。严禁使用违反党章,党纪和国家法律的手段。严禁以伪装逼供,诱导,侮辱,打鼾,虐待,体罚或体罚。

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第四十四条调查调查期间,调查人员应当与同志相称,安排学习党章,党纪,有关法律法规,开展理想信念教育,促进深刻反思和理解。通过深入细致的思想政治工作。提问,写忏悔和反思材料。

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第四十五条外部调查工作必须严格按照外部检查计划进行。调查范围不得随意扩大,调查对象和项目应当改变。应立即要求重要事项。

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在外部调查期间,未经监督,监督和纪律人员不得与案件涉及的人员及其具体的关联人员联系,不得擅自采取检查和调查措施,不得从事与其无关的活动。调查。

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第四十六条纪检监察机关应当依法严格收集,查明证据,应当全面,客观,形成相互验证,完整,稳定的证据链。

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调查收集证据,收集原始资料的原件,逐一检查,现场登记,签字并盖章现场人员。如果原件不方便携带,保存或获取原件,则很难将原件密封并拍照或取原件的副本。 ,复制;谈话应该当场进行,并由被采访者记录。已经收集了证据,必须立即提交给检查组进行保管。

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严禁以威胁,诱导,欺骗和其他违反法律法规的行为收集证据;严禁隐瞒,损害,伪造或伪造证据。

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第四十七条扣押,扣押(临时扣除,封存),冻结,转让有关财产,应当严格执行审批程序。

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应当采取扣押和扣押措施(临时扣押和储存)。监督纪律人员应当与原财产所有人,保管人,证人一同拍照,登记,逐一登记,当场填写登记表,并在场签名。应及时识别不明物品并密封存放。

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纪检监察机关应当设立专户和专场,指定专人负责财产,严格执行移交手续,并定期核对。严禁拥有和处置有关财产及其窒息。

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第四十八条对涉嫌严重违纪违纪行为和责任犯罪的调查涉及财产的调查,调查,查封,扣押,扣押(临时扣除,封存),应当在整个过程中予以记录,记录。妥善保管并及时保管。备案,案件监督管理部门定期检查。

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第四十九条监督,纪律人员对涉嫌严重违纪违纪行为或者职务犯罪的查处和调查,未经批准和办理相关手续,不得将调查人员或其他重要谈话或查询从规定的规定中移除。在谈话的地方,禁止在没有配置监控设备的地方进行调查和调查或其他重要的对话和查询。在对话过程中不要关闭录音和录音设备。

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第五十条监督,检查,调查部门的主要负责人和主管人员应当定期检查调查录像中的录音录像,谈话记录和所涉财产的登记材料。 ,并及时纠正并报告问题。

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纪检监察机关的有关负责人应当通过检索录音录像,加强对整个检查和调查过程的监督。

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第五十一条侦查,调查组查明涉嫌违纪违纪或者违法行为后,应当编写实物资料,与被调查人员会面,听取意见。被审查人应当就事实材料签署意见。如果签署不同意见或拒绝签署意见,审查调查组应作出陈述或说明情况。

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审查调查工作完成后,调查和调查小组应集体讨论,形成审查调查报告,列出被调查调查员的基本情况,问题线索的来源和审查调查的依据,审查调查情况。过程中,主要违反纪律或违法的职责,职务犯罪的事实,审查调查员的态度和理解,处理建议和党纪的法律依据,并由审查组长和相关人员签字。

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应就调查审查期间发现的重要问题和建议形成特别报告。

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第五十二条审查调查报告和忏悔反思材料,违纪违纪,责任犯罪事实材料,涉案财产报告,应当按照程序报告纪检监察部门主要负责人,连同所有证据和程序材料,并应按照规定进行转让。试用。

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在整个审查和调查过程中形成的材料应填写完整并备案。

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第八章审判

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第五十三条纪检监察机关依法严格依照规章,对违法违纪行为,违法违纪行为进行复核检查,并提出纪律处分或者纪律意见,事实清楚,证据确凿,准确性准确,待遇合理,程序齐全。 ,计划合规。

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纪律处分或纪律处分必须遵循民主集中制原则,集体讨论决定,不得由个人或少数人来决定和批准。

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第五十四条坚持调查分离原则,审查调查人员不得参加审判。纪检监察机关的案件检查部门应当对涉嫌违纪违纪或者职务犯罪的案件进行审查和处理,并按规定予以处分或者处分。

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第五十五条审判应当按照下列程序进行:

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(1)案件听证部门收到审查和调查报告后,应当接受符合转让条件的案件,不符合转让条件的,不得中止受理或者不批准。

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(2)对于重大,复杂,疑难的案件,监督,检查,调查部门查明了违反纪律,职务犯罪的事实,发表了倾向性意见;涉嫌违法或责任违规和责任的性质差异大,批准的案件可以提前进行干预。

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(3)案件听证部门受理案件后,应当组成由两人以上组成的审判小组,对案卷进行全面审查,并提出审判意见。

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(四)坚持集体商议原则,在民主讨论的基础上形成处理意见;如果争议很大,应在作出决定前及时报告并形成共识。案件审理部门应当根据案件审理情况,与被调查调查员协商,查看违纪违纪事件,责任罪,听取意见,了解有关情况。

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(五)主要事实不明确,证据不充分的,经纪检查监督机构的主要负责人应当予以批准,退回监督检查,并复审调查部门,重新审查调查;如果有必要对证据的改进作出补充,经纪检查监督管理部门的有关负责人应当予以批准,并将其退回监督。检查并审查调查部门以进行其他审查调查。

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(6)试验工作完成后,应形成试验报告,包括被调查调查员的基本情况,调查简报的审查,违法或违反事实,处置财产参与,监督检查,或审查调查部门的意见和看法。审判报告应反映党的内部审查的特点,并根据《中国共产党章程》确定的纪律事实的性质,分析违反党章的性质的性质和性质的虚假性质。党正在审查中,反映其思想转变的态度,理解和过程。如果涉嫌责任犯罪需要追究刑事责任,则还应将《中国共产党纪律处分条例》作为审判报告的附件。

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给予党委委员,同级候补委员,同级纪律委员会委员,监事会成员的,应当在同级党委审议前,与监督人员进行沟通。高级学科委员会委员会,形成处理意见。

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试验工作应在受理之日起一个月内完成,可以适当延长重大复杂案件。

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第五十六条审判报告经经纪监察机关主要负责人批准后,报经纪律委员会常务委员会审议。需要向同级党委报告审批的,应当以纪检监察机关(室)办公室的名义,征求党委组织部门的意见。同级别和党委(党组)正在审查中。

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纪律决定作出后,纪检监察机关应当将该党员的党委(党组)通知解散,复制到同级党委组织部门,并向全体人民政府申报。党员及其所在党的基层组织的党员在一个月内。应及时报告纪律决定的执行情况。

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第五十七条被调查人涉嫌犯罪的,由案件监督管理部门协调移送司法机关。对于采取留置权措施的案件,在人民检察院首先拘留嫌疑人后,拘留措施自动解除。

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案件移交司法机关后,审查调查部门应当及时了解处理情况,及时报告问题,不得违反规定,介入和处理。

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试点工作完成后,其他有关问题的线索应及时移交有关纪检监察机关处理。

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第五十八条违反规章制度的调查人员取得的财产和财产,依法予以没收,责令退还或者登记退保。

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涉嫌职务犯罪取得的财产,应当移送司法机关处理。

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确定不违反法律,法规的,应当依法依法退还,并办理签字手续。

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第五十九条对不满意决定的投诉,由党委(党组)或者已经批准或者决定处分的纪检监察机关予以受理;如果需要审查和审查,应当由纪检监察机关的有关负责人接受。

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上诉处理部门应设立审查小组审查原案件档案,并在必要时进行证据收集。集体研究后,应当向纪检监察机关的有关负责人或纪律委员会常务委员会的研究决定提出意见,报告,并作出复审决定。决定应通知投诉人复制相关单位并在一定范围内公告。

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坚持复议复审和复审分离,原案件复审,审判人员不得参加复议复议。

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审查和审查工作应在3个月内完成。

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第九章监督管理

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第六十条纪检监察机关应当严格遵守党的规章和国家法律,谨慎行使权力,严格自律,加强自我监督,完善内部控制机制,自觉接受内部监督机关。党的监督和社会监督。群众的监督确保了权力得到严格限制,坚决防止“灯光下”。

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纪检监察机关要加强对监督和纪律工作的领导,认真履行自身建设的主要责任,严格教育,管理和监督,使纪检监察干部成为严格纪律,改进的典范。风格和抵制腐败。

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第六十一条纪检监察机关应当严格执行干部准入制度,严格控制政治安全。纪检监察干部要忠诚,负责,守法,诚实,有履行职责的基本条件。

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第六十二条纪检监察机关要加强党的政治建设,思想建设和组织建设,突出政治职能,加强政治领导。如果调查组有3名以上的正式党员,应设立临时党支部,加强对调查组成员的教育,管理和监督,进行政策理论研究,做好工作。在思想政治工作中,及时发现问题,进行批评和纠正,发挥战斗堡垒的作用。

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第六十三条纪检监察机关应当加强干部队伍的工作作风,树立遵纪守法,纪律,作风,工作,谦虚,审慎,公正的良好形象,不受形式主义,官僚主义和特权制的影响。环的力量是无情和傲慢的,它不断提高思想政治水平,把握政策的能力,建立纪检监察干部队伍,让党得到保证,让人民信任。

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第六十四条纪检监察干部查询案件,质疑案件或者干预案件的,请愿人应当向调查组组长和主要负责人报告监督检查和调查情况。部门并注册记录。

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如果调查和调查组成员未经批准就联系被调查调查人员,涉案人员及其具体相关人员,或者有任何沟通情况,应及时向调查和调查组负责人报告。并对纪检监察部门对调查部门的主要负责人进行监督检查。主要负责人报告并登记备案。

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第六十五条严格执行回避制度。如果调查和审计人员是检察官的调查人员或近亲属,案件的证人,利害关系人或可能影响公平审查和调查的其他情形,他们不得参与相关的审查和调查,应申请退出和审查。人民,检察官和其他相关人员也有权要求他们逃避。借调人员,护理人员和考试场所的选择应严格执行回避制度。

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第六十六条审查和调查组需要借调的,一般应当从考核人才库中选拔。纪检监察机关应当办理办案手续,实行一箱一贷,不得连续借调。加强对借调人员的管理监督,评估小组将在借调结束后编写评估报告。借调单位和党员干部不得干涉职务调整,岗位晋升等事项。

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第六十七条监督管理人员应当严格执行保密制度,控制工作事项调查和调查的范围和时间,不得保留,隐瞒,检查,摘录,复制,携带线索和有关案件的信息,严格禁止调查和调查。破天。

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在调查组成员审查过程中,应使用专用手机,计算机,电子设备和存储介质进行号码管理,调查结束后,撤回检查。

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案件的报告,审查和调查材料的传递应使用加密设施,并且应当专门为汽车预留装有箱子的材料,不得留下卷。

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第六十八条纪检监察机关有关人员离职后,应当遵守保密期管理规定,严格履行保密义务,不得泄露有关秘密。

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监督纪律人员在3年内辞职退休,不得从事与纪检监察和司法工作有关的职业,可能存在利益冲突。

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第六十九条纪检监察机关应当在整个控制过程中进行控制。在谈话前进行风险评估,医疗保障,安全预防措施以及应对紧急情况的计划;及时审查和判断案件的谈话内容和变更情况,发现严重违反职务,工作犯罪,并依照监督法采取留置权措施,应及时采取留置权措施;在谈话结束前做好受访者的思考和工作,然后按照程序交出相关单位或人员,做好跟踪和回访工作。

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第七十条建立健全安全责任制。监督检查和调查部门的主要负责人和调查组的负责人应当是负责审查调查安全的第一人。检查调查组应指定一名特别人员担任保安人员。如果怀疑发生安全事故的人员在24小时内向中央纪律检查委员会报告,他或她应当及时引导舆论。

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发生严重安全事故,或者严重违反法律法规的,省纪检监察机关负责人应当向中央纪律检查委员会进行复核,并予以通知。并且认真负责。

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案件监督管理部门应当定期检查,抽查,及时报告,督促整改。

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第七十一条纪检监察干部应当与有关党,部,党委(党组)负责人,私人线索,流动性,违反保密规定,接受请求,干预调查等事宜联系。 ,并寻求私人案件。调查人员调查人员案件,侮辱,打鼾,虐待,体罚或变相体罚,收集违法违规证据,拦截盗用,入侵私有财产,接受宴会和财产,并按规定办理;涉嫌违反职务或者职务犯罪的,依法追究法律责任。

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第七十二条纪检监察机关对维护监督纪律严重失职负责。

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第七十三条处理案件有重大错误,纪检监察干部涉嫌严重违纪,违反职务或者职责的,应当进行“一审双重调查”,不仅要调查直接责任,还要认真调查相关领导的责任。

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建立处理案件的质量责任制度,对滥用职权和渎职造成的严重后果实行终身问责制。

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第10章补充规定

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第七十四条各省(自治区,直辖市)党委,中央和国家机关工作委员会可以依照本规定,根据实际工作制定实施细则。

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中央军事委员会可以根据这些规则制定相关规定。

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第七十五条纪检监察委员会和纪律监察委员会除实施本规则外,还应当执行党中央,中央纪律检查委员会的有关规定。

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国有企业事业单位纪检监察机构应当结合实际执行情况执行。

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第七十六条本规则由中央纪律检查委员会解释。

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第七十七条本规则自2019年1月1日起施行。中央纪律检查委员会于2017年1月15日发布的《起诉意见书》同时废止。以前发布的纪检监察机关监督纪律的其他规定,如果不符合本规定,依照本规则执行。 (来源:新华社)

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